«Основи» — ключовий кластер переговорів з ЄС, його відкривають першим і закривають останнім. Саме «Основи» є політично найчутливішим кластером у структурі переговорного процесу з ЄС: він включає питання демократії, верховенства права та публічного управління. Якісне реформування в цій сфері визначає не лише динаміку перемовин, а й довіру суспільства до держави.

Центр політико-правових реформ підготував аналітичну записку за результатами Звіту Європейської комісії-2025,. Експерти проаналізували не лише офіційні оцінки та рекомендації Єврокомісії, а й ті пріоритети, які залишаються поза текстами документів ЄС — але є критично важливими для завершення реформи місцевого самоврядування.

Комісія визнає ефективність багаторівневого управління під час повномасштабної війни, однак фіксує системні виклики: відсутність остаточного розмежування повноважень, обмежену автономність громад, правову невизначеність.

Для завершення реформи місцевого самоврядування Україні необхідно ухвалити масштабний законодавчий пакет. Серед пріоритетів:

• зміни до Конституції для повноцінного закріплення автономності місцевого самоврядування;
• базовий закон про адміністративно-територіальний устрій;
• закон про самоврядування громади зі статусом юридичних осіб публічного права;
• відповідні зміни до Цивільного, Бюджетного та Податкового кодексів.

Крім того, критично важливим є:

• завершення розробки законопроєкту про розмежування повноважень між рівнями публічного врядування;
• ухвалення закону про асоціації органів місцевого самоврядування з визначенням їхньої обов’язкової ролі у формуванні політики;
• запровадження адміністративного збору як інструменту зміцнення фінансової спроможності громад.

Аналітична записка Центру окреслює ключові виклики та конкретні кроки, які Україна має зробити, аби перетворити євроінтеграційні вимоги на системну траєкторію вступу до Європейського Союзу.

Читайте повну записку за посиланням.