Сьогодні 11 років від старту нового етапу реформи місцевого самоврядування (ще відомої як реформи з децентралізації), однієї з найбільш успішних реформ України після Революції Гідності. Суть реформи полягає у передачі повноважень та фінансів від державної влади якнайближче до людей – органам місцевого самоврядування – у територіальні громади.

Реформа змінила філософію управління в Україні загалом: вирішення питань, які стосуються жителів громад, передали власне громадам. Це дозволяє вже 11 років якнайефективніше використовувати ресурси на місцях для покращення щоденного життя громадян. І Коаліція РПР пишається, що у 2014-му у розробці цих змін брали активну участь наші експерти та партнери. 

Сьогодні ж — у контексті децентралізаційної реформи — хочемо згадати про ще одну, не менш важливу. Мова про реформу публічного управління, яка має на меті збільшити ефективність органів влади одразу на трьох рівнях — загальнонаціональному, регіональному та місцевому.

Національний рівень влади вирішує проблеми, які охоплюють загальну політику й міжнародні відносини. Регіональний та місцевий рівень забезпечують вирішення більш локальних питань. Втім кожен з цих рівнів потребує прозорої, підзвітної системи адміністрування, а це означає потребу в комплексній зміні підходів до публічного урядування. Наприклад, завершення імплементації Закону «Про адміністративну процедуру», продовження реформування системи оплати праці, впровадження єдиної інформаційної системи управління людськими ресурсами в масштабах всієї країни, у тому числі у світлі ухваленого Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування». 

Ефективне публічне врядування — невід’ємна частина реформи з децентралізації, адже вона дозволить не просто закріпити принцип передачі повноважень з центру на місця, а й побудує систему ефективної реалізації цих повноважень, як-от посилення інклюзивності прийняття рішень, ширше залучення громадян до формування місцевих політик, опитування людей для кращого розуміння їх потреб тощо.

Сьогодні ми багато говоримо про здобутки децентралізації, і це незаперечний факт. Адже рік за роком звіти Єврокомісії підкреслюють, що саме реформа місцевого самоврядування — вирішальна в забезпеченні економічного та соціального розвитку нашої країни. 

Проте запорука успішного втілення всіх засад децентралізації — краще управління на місцях, що забезпечується принципами належного врядування як невід’ємної складової саме реформи публічної адміністрації. Обидві реформи є нашими євроінтеграційними зобов’язаннями, що лише підкреслює потребу їх повної реалізації. 

Керівник регіональних програм Коаліції РПР Юрій Микитюк впевнений: «Обидві реформи — і децентралізації, і публічного адміністрування — не лише сприяють сталому розвитку громад, а й зміцнюють довіру громадян до влади та держави, що є основою сильної демократії в Україні. Саме тому нам варто не лише не зупинятися, а й посилювати свої зусилля на шляху до повноцінної імплементації цих реформ. Це одні ключових аспектів змін для європейського майбутнього України».

Матеріал опубліковано у рамках проєкту «Демократична інтеграція, стійкість, та залучення» (Ukraine-DARE), який втілює Democracy Reporting International (DRI) у співпраці із Коаліцією Реанімаційний Пакет Реформ та Центром політико-правових реформ за фінансової підтримки Федерального Міністерства закордонних справ Німеччини. Проєкт має на меті сприяти наближенню українського законодавства до норм Європейського Союзу, розбудовувати діалог щодо викликів для демократії в Україні під час війни, та сприяти громадянській активності молоді. Думки та погляди, викладені у матеріалі, не обов’язково відображають позицію Федерального Міністерства закордонних справ Німеччини.