26 жовтня в Україні мали б відбутися чергові місцеві вибори. Але через воєнний стан провести їх неможливо. Тож виникає логічне питання: що далі — чи залишаються ради та міські голови легітимними після цієї дати?

Коментар з цього приводу в ефірі Суспільного дав експерт з конституційного права Центру політико-правових реформ Андрій Магера. За його словами, і голови громад, і місцеві ради продовжують виконувати свої повноваження — до моменту, поки не будуть обрані нові на чергових виборах. Це відповідає принципу безперервності влади, та на практиці така ситуація потребує чіткого юридичного вирішення.

Є два можливих варіанти. Перший — звернення до Конституційного Суду з проханням офіційно розтлумачити положення Конституції щодо місцевого самоврядування. Проте через неповний склад КСУ невідомо, коли таке рішення може бути ухвалене.

Другий шлях — зміни до законодавства. Зокрема, варто доповнити Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закон «Про правовий режим воєнного стану» нормою про те, що в разі неможливості проведення виборів через війну, повноваження місцевої влади автоматично продовжуються — до першого засідання новообраної ради.

Наразі у Верховній Раді вже зареєстровано проєкт Постанови, яка має підтвердити безперервність роботи місцевих органів влади в умовах війни. Але, як зазначає Андрій Магера, постанова — це лише тимчасове рішення. На відміну від закону, її можна оскаржити в суді. Тому найкращий варіант — ухвалити Постанову як перехідний крок, паралельно працюючи над змінами до профільних законів. Це дасть більше правової визначеності — і органам влади, і громадам, і всім, хто працює на місцях.