Наступного року Україна виходить на наступний етап європейської інтеграції, складніший з політичного, нормотворчого та технічного огляду, — роботу з fundamentals. Ефективність цього етапу залежатиме від того, чи зможе держава створити інституційну структуру переговорів, а саме спеціальні інститути і систему координації органів влади, які супроводжуватимуть процес переговорів. І невідʼємною в цьому процесі є реформа публічної адміністрації.

«Євроінтеграційний процес потребує відкритої та прозорої роботи уряду, тісної його взаємодії з парламентськими комітетами й уникнення маніпуляцій із законопроектами», – у цьому впевнений Ігор Коліушко, голова правління Центру політико-правових реформ.

26 листопада він взяв участь у публічному обговоренні «“Fundamentals” для успішних вступних переговорів з ЄС», який співорганізували ГО «Український центр європейської політики» (УЦЄП), ГО Центр політико-правових реформ (ЦППР) та Коаліція Реанімаційний Пакет Реформ (Коаліція РПР) за підтримки Фонду Конрада Аденауера в Україні. 

На заході експерти презентували ключові висновки аналітичного звіту «Інституційна модель переговорів про вступ до ЄС: уроки для України». У дослідженні команда авторів: 

• дослідила досвід інших країн-кандидатів на вступ до ЄС й виокремили головні «фактори успіху»
• оцінила процес формування інституційної структури переговорів в Україні з літа 2024-го
• та надала рекомендації щодо кроків, які необхідно здійснити для побудови сталої та ефективної структури переговорів в рамках ширшої реформи публічної адміністрації.

Автори прийшли до таких висновків:

1. Виходячи із вже накопиченого досвіду інших країн-кандидатів та ширших цілей реформи публічної адміністрації, доцільно подальше переосмислення ролі й функціоналу інституційної структури переговорів. Необхідно здійснити термінові кроки із посилення її спроможності до моменту відкриття суто галузевих переговорних кластерів, що слідують за кластером фундаментальних реформ.
2. Вступний процес повинен отримати чітке політичне лідерство на найвищому рівні і одночасно бути убезпеченим від впливу популізму.
3. З огляду на виклики (брак ресурсів та специфічної експертизи), з якими стикаються уряд та чинна система державного управління, ЄС повинен надати суттєву і швидку експертну, технічну і фінансову підтримку, спрямовану на завершення реформи публічного врядування в Україні та посилення спроможності міністерств і інших центральних органів виконавчої влади до супроводження процесу переговорів на рівні робочих груп.

«Коли йдеться про будь-яку державну політику, то є поняття реалізації політики та поняття формування політики. Реалізація політики – це виконання чинних законів, а формування політики – це зміна законів для досягнення стратегічної мети в майбутньому. І європейська інтеграція – це один із компонентів саме формування політики на майбутнє», — зауважив Ігор Коліушко. 

У кожному міністерстві значна увага має зосереджуватися на формуванні політики, розвитку тієї сфери, за яку відповідає це міністерство в контексті європейської інтеграції. Усе, що робить уряд у формуванні політики, має бути прозорим і відкритим для парламенту, а міністерства повинні працювати в тісній співпраці з відповідними комітетами парламенту. 

Подію організували ГО «Український центр європейської політики» (УЦЄП), ГО Центр політико-правових реформ (ЦППР) та Коаліція Реанімаційний Пакет Реформ (Коаліція РПР) за підтримки Фонду Конрада Аденауера в Україні.