Щорічно з 25 листопада до 10 грудня в усьому світі проводиться акція «16 днів активізму проти гендерно зумовленого насильства», аби привернути уваги до актуальних проблем у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, жорстокого поводження з дітьми, протидії торгівлі людьми та захисту прав жінок.

Під час Великої війни збільшилася кількість фактів насильства, зокрема сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом (СНПК). Так, з початку повномасштабного вторгнення РФ, станом на листопад 2023 року, Офіс генерального прокурора України зафіксував 253 факти СНПК.

Війна спричиняє важке психоемоційне навантаження, змушує тривожитися за майбутнє, обмежувати та змінювати своє життя, переживати економічні складнощі. Ці виклики загострюють ризики гендерного зумовленого насильства, в тому числі домашнього насильства, а відтак – негативно впливають не лише на добробут жінок та дітей, а суспільства в цілому. 

Вкрай складною залишається ситуація на прифронтових територіях та/або тимчасово окупованих територіях. Щодня жителі стикаються із викликами війни, в тому числі із проявами насильства. У вересні 2022 року Представництвом HealthRight International (Право на здоров’я) в Україні у партнерстві з FHI360 були створені 10 Інтегрованих центрів комплексної підтримки постраждалих від ГЗН та наслідків війни Brave&Safe у 6 регіонах України на Півдні та Сході. За весь період діяльності Центрів понад 60 000 клієнтів отримали медичну, соціально-психологічну та юридичну підтримку від фахових спеціалістів. З них 1 747 звернень були отримані від клієнтів, що постраждали від ГЗН.

На жаль, в Україні трапляються непоодинокі випадки вчинення насильства над дітьми. Наразі в Україні діє уже 8 центрів Барнахус, створені МБФ «Українська фундація громадського здоров’я», ГО-члена Коаліції РПР, у партнерстві з ЮНІСЕФ та за підтримки Міжвідомчої координаційної ради з питань правосуддя щодо неповнолітніх та місцевих органів влади. Тут надають комплексну соціальну, психологічну, медичну допомогу дітям, що постраждали або стали свідками насильства.  За час роботи проєкту клієнтами центрів Барнахус стали 162 дитини. 83% з них – це постраждалі від насильства, і 17% – стали його свідками.

Всесвітня акція «16 днів проти насильства» – це чергова нагода підвищити рівень обізнаності людей щодо усіх форм насильства, продовжити процес створення недискримінаційного простору для життя, розвитку і професійного зростання кожної людини та сформувати нульову толерантність до насильства, особливо в умовах війни. Важливо говорити простими словами про складність проблематики вчинення гендерно зумовленого, домашнього  насильства та насильства стосовно дітей.

Питання запобігання та протидії насильству  є пріоритетним, бо тематика гендерної рівності були одним з ключових запитань, окреслених в опитувальнику Єврокомісії для формування Висновку про надання Україні статусу кандидата на вступ до ЄС.

Відтак питання протидії насильству було й залишається в центрі уваги державної політики. Яскравий доказ цього – ратифікація Україною в червні минулого року Стамбульської конвенції (це Конвенція Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами).

Водночас, для впровадження якісних послуг допомоги  постраждалим особам, в першу чергу потрібно уніфікувати на державному  рівні термінологію понять, зауважує директорка Представництва HealthRight в Україні та виконавча директорка ГО «Українська фундація громадського здоров’я» Галина Скіпальська.

У Європейському законодавстві гендерно зумовлене насильство — це те, яке вчиняється щодо людини через її приналежність до певної статі та непропорційно впливає на жінок через наявний дисбаланс сили, влади та контролю. На сьогодні в українському законодавстві, зокрема в Законі України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», значно звужене коло ідентифікації вчинення форм насильства, аніж визначення поняття гендерно зумовленого насильства, відповідно до міжнародних стандартів, в тому числі Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству.

Також один з пріоритетних напрямків — впровадження ініціатив в організації на системній та обов’язковій основі на державному рівні кваліфікованих практичних навчань фахівців, які реалізують політику запобігання та протидії домашньому насильству. Експертка уточнює: «До речі, Ратифікація Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами містить вимоги до підготовки фахівців, які працюють із постраждалими особами».

Окремо варто пріоритезувати на державному та місцевому рівнях персональну відповідальність посадових осіб за забезпечення своєчасного та ефективного вжиття заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі. 

Наступним, не менш важливим залишається питання про внесення змін до Сімейного кодексу України та Цивільно-процесуального кодексу України щодо вилучення строку на примирення у випадках домашнього насильства та можливості подання позову про розлучення вагітною жінкою та подання позову до досягнення дитиною 1 року. У Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт 5492, і є позитивний висновок профільного комітету, та питання досі не закрите.

Нарешті — відповідальність кривдників. Потребує  внесення змін і Кодекс України про адміністративні правопорушення. Зокрема, стаття 22 передбачає можливість звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення. «Ми вбачаємо за доцільне внести доповнення до ч. 2 ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо неможливості звільнення від відповідальності особи у зв’язку із малозначністю діяння у випадках вчинення домашнього насильства та невиконання термінового заборонного припису, — додає директорка Представництва HealthRight. — Таке доповнення в тому числі сприятиме імплементації положень ст. 45 Стамбульської конвенції».

Комплексна протидія гендерно зумовленому насильству є надважливою, особливо в умовах збройної агресії проти України. Відтак кожен з нас може сприяти тому, аби в суспільстві не толерувалися будь-які форми насильства, а злочинці — були покарані. 

Якщо вам або вашим близьким потрібна допомога, то зверніться до чат-боту в Telegram: https://t.me/TakeCareUA_bot