Реанімаційний Пакет Реформ > Новини > Аналітика > Крок для відновлення нормального судноплавства в Чорному морі — коментар Ірини Коссе

Крок для відновлення нормального судноплавства в Чорному морі — коментар Ірини Коссе

Команда VoxUkraine опублікувала 206 Індекс реформ України, який зріс до 0,5 пункту. Зокрема, бал додав порядок компенсації судновласникам втрат за воєнними ризиками в разі відмови страховика у виплаті.

Наприкінці травня Кабмін ухвалив постанову 548, яка повинна пожвавити морські перевезення з та в Україну. У випадку, якщо страховик відмовиться компенсувати оператору чи власнику суден шкоду, заподіяну внаслідок вторгнення рф в Україну, ті можуть протягом 90 днів (але до 1 грудня 2023*) звернутися до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури для отримання компенсації. Отримати компенсацію можна за руйнування чи загибель судна, псування вантажу, витрати, пов’язані з ліквідацією забруднення довкілля, штрафи за забруднення довкілля чи заподіяння шкоди життю і здоров’ю пасажирів або членів екіпажу.

Якщо війна не закінчиться до кінця 2023, вірогідно, що терміни подання заявок продовжать та закладуть необхідні витрати у бюджет на наступний рік. Старша наукова співробітниця Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Ірина Коссе прокоментувала постанову.

Постанова набула чинності 8 червня. Цей документ спрямований на стимулювання міжнародних страхових компаній до страхування суден, що прямують до українських портів, і відновлення повноцінного функціонування українських портів на Чорному морі.

За новими правилами, держава зобов’язується компенсувати збитки, спричинені судну чи вантажу, а також покривати витрати на ремонт судна, видалення забруднення, шкоду внаслідок зіткнення з іншим судном та інші подібні ситуації. 

Гранична сума компенсації шкоди буде обмежена розміром страхового відшкодування, передбаченого договором страхування, P&I полісом та залишком від суми, визначеної ст. 36 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік». Відповідно, першим кроком стало виділення в державному бюджеті 20 млрд грн на гарантії компенсації шкоди за рахунок дорожнього фонду.

Ця ініціатива особливо важлива, оскільки наразі лише кілька портів на Дунаї повноцінно працюють, тоді як інші порти зупинені, окуповані або займаються лише експортом зернових товарів. І навіть цей експорт постійно знаходиться під загрозою зупинки з боку Росії. Недоступність страхування або високі тарифи страхування також створюють проблеми для українських судновласників. Запровадження механізму державної компенсації шкоди має на меті полегшити цю ситуацію.

Для отримання компенсації судновласникам слід надіслати відповідні документи до Міністерства інфраструктури протягом 90 календарних днів з дати отримання відмови страховика, але не пізніше 1 грудня 2023 року. Важливо зазначити, що причиною відмови страховика повинна бути саме російська збройна агресія проти України та воєнні дії на території країни.

Проте варто врахувати, що постанова не встановлює конкретний строк розгляду заяви судновласника, а також не передбачає можливості повернення заяви для доопрацювання та усунення недоліків у разі відмови. 

Тому я рекомендую судновласникам якнайшвидше зібрати та подати повний комплект документів, щоб мати достатньо часу на усунення недоліків або подати повторну заяву в рамках встановленого терміну.

Загалом, ця постанова має на меті забезпечити додаткові гарантії та підтримку судновласникам, які стикаються зі складнощами через воєнні ризики та обмежену діяльність українських портів. Вірю, що цей крок спонукатиме міжнародні страхові компанії до більш активного страхування суден, що сприятиме відновленню нормального судноплавства в Чорному морі та розблокуванню українських портів.

Читайте повний огляд Індексу реформ за посиланням на сайті VoxUkraine.

ВГОРУ