Війна — це своєрідний краш-тест для інститутів демократії. Вона вимагає рішучих, гнучких і швидких дій від виконавчої гілки влади і, зокрема, від її служб безпеки. Війна Росії проти України є екстремальним випадком — відбулася масована атака величезної країни, яка прагне розширити свою територію. Такого прецеденту не було з 1945 року. Російські військові зусилля охоплюють військові засоби, а також кібервійну та систематичні операції впливу. Оскільки війна відбувається на території України, вона створює максимальне навантаження на здатність країни підтримувати демократичні інститути, в основі яких стабільність, здатність до обговорення та прозорість.

Міжнародне право визнає, що під час війни права людини та демократичні інститути можуть обмежувати, але лише за необхідності та до певної межі. Оголошення воєнного стану Указом Президента України 64/2022 від 24 лютого 2022 року, підтверджене парламентом (Закон України від 24 лютого 2022 року No 2102), дійсно містило перелік обмежень прав людини. Уряд України належно повідомив Організацію Об’єднаних Націй про ці обмеження зобов’язань — за Міжнародним пактом про громадянські і політичні права (МПГПП) та Європейською конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (ЄКПЛ).

Розвиток української демократії, по суті, є однією з причин російської агресії. Відтоді, як українці вирішили зробити свою країну більш демократичною під час революції на Майдані у 2014 році та вільно обрати власний зовнішньополітичний курс, російський уряд відповів війною. Повномасштабне російське вторгнення 24 лютого 2022 року стало лише останнім кроком ескалації війни, яку Кремль розпочав у 2014 році.

Опитування, проведене в серпні 2022 року, показало, що для 95 % українців важливо, щоб Україна стала повноцінно функціонуючою демократією. Поки що три гілки влади в Україні залишаються функціональними навіть попри те, що боротьба за відновлення територіального суверенітету країни триває в різних формах вже майже дев’ять років.

Під час конференції «Збереження та розвиток демократії в Україні: Які поточні та майбутні виклики демократичної трансформації?», яку організували Democracy Reporting International, Центр політико-правових реформ та Коаліція Реанімаційний Пакет Реформ 21 вересня 2022 року в Києві, українські та міжнародні експерти й особи, відповідальні за ухвалення рішень, підбили підсумки того, що змінилося в Україні в умовах воєнного стану.

Цей документ ґрунтується на результатах цієї конференції й розвиває деякі питання далі. Він зосереджує увагу на ключових демократичних інститутах, не пропонуючи ширшої оцінки змін в українському суспільстві та його настроях. Важливо зазначити, що не всі зміни, перелічені нижче, становлять загрозу для української демократії, а проте вони потребують моніторингу.

Ця публікація підготовлена Democracy Reporting International, Коаліцією Реанімаційний Пакет Реформ та Центром політико-правових реформ.