15 квітня 2019 року Президент України підписав новий Кодекс з процедур банкрутства. У документі прописані принципово нові підходи до банкрутства, зокрема банкрутство фізичних осіб та електронні аукціони для продажу майна боржників.

Чому це важливо для України?

Аукціон з продажу майна банкрутів є останнім кроком в процедурі банкрутства. Якщо аукціон не працює, то банкрутство є недієвим механізмом апріорі, тому можливий провал реформи.

Щоб реформа системи банкрутства відбулася, в Кодексі конкретизовано:

• Електронна торгова система має бути дворівневою, складатися з центральної бази даних з модулем аукціону та електронних майданчиків;
• У системи має бути Адміністратор – окрема юридична особа від майданчиків та органу з питань банкрутства;
• Два типи аукціону: один на підвищення ціни, інший – з її автоматичним зниженням;
• Обов’язкова публікація протоколу торгів та всього перебігу аукціону;
• Максимальний допуск учасників до аукціону: від майданчиків вимагається лише ідентифікація учасників та отримання гарантійних внесків;
• Кваліфікація переможця відбувається лише після завершення аукціону.

Такі принципи дозволяють зменшити корупційний ризик змови та маніпулювання результатами аукціону, а також монополізацію ринку банкрутства.

Експерти РПР вважають, що саме система ProZorro.Продажі відповідає вимогам Кодексу, бо ДП “ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ” є адміністратором єдиної в Україні електронної торгової системи, до якої підключено більше 50 авторизованих електронних майданчиків. Через систему вже продано активів на 17 млрд грн. Адміністратор в ProZorro.Продажі, як і в Кодексі, забезпечує функціонування ЕТС та модуля аукціону.

Щоб запобігти монополізації ринку банкрутства та корупції у ньому, експерти РПР звертаються до Кабінету Міністрів України та Міністерства Юстиції України з вимогами:

• створити робочу групу у складі представників ринку, арбітражних керуючих, електронних майданчиків та експертів із аукціонів;
• розпочати діалог з експертами для розробки проекту Постанови щодо проведення електронних аукціонів та авторизації електронних майданчиків;
• визначити ДП “ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ” адміністратором електронної торгової системи для продажу майна боржників.