Як відомо, 16 лютого Верховна Рада ухвалила законопроект №3755, текст якого був запропонований народним депутатом від фракції БПП Вадимом Денисенко з голосу, без належного обговорення і без попереднього розгляду в комітеті. Ухвалені депутатами зміни до Закону “Про запобігання корупції” зруйнували б систему електронного декларування публічних службовців ще до початку її роботи. Це також ставило під ризик виконання Плану дій з візової лібералізації з ЄС.

Президент Петро Порошенко, відреагувавши на публічну критику та застереження з боку міжнародних партнерів, ветував запропоновані зміни, повернувши законопроект зі своїми пропозиціями.

Пропозиціями від Президента України, зокрема, передбачено:

• Введення електронного декларування вже в 2016 році, починаючи з вищих посадових осіб, суддів та прокурорів.
• Кримінальна відповідальність за недостовірні відомості в деклараціях вводиться у 2016 році, як і передбачалося раніше. Водночас саму відповідальність послаблено – вона настає лише якщо сума невідповідності перевищує 250 мінімальних заробітних плат (м.з.п.), тобто більше 300 тис. грн. Передбачаються альтернативні до ув’язнення санкції.
• Запровадження адміністративної відповідальності за недостовірні відомості в декларації на суму від 100 до 250 м.з.п. Тобто в разі розходжень на суму менше 140 тис. грн. відповідальність не передбачена.
• Залишення без змін визначення членів сім’ї декларанта.
• Збільшено пороги декларування для цінного рухомого майна та видатків (до 100 і 50 м.з.п. відповідно). Це нижче ніж пороги, які були визначені в проекті 3755.
• Вилучено вимогу зазначати контрагентів по угодах декларанта. При цьому, на запит НАЗК декларант має їх обов’язково надати.
• Внесення кількох важливих змін, що вимагалися експертами та містилися в законопроекті 3787: визначення порядку виправлення декларації, обов’язок НАЗК проводити перевірку декларації на підставі інформації у ЗМІ, покладення обов’язку перевіряти вчасність подання декларації на установи, в яких працюють декларанти, тощо.

Попри наявність серйозних недоліків (особливо щодо надмірного послаблення відповідальності), пропозиції Президента можуть вважатися компромісними за існуючих обставин. Зміни також були погоджені з ЄС, що важливо для отримання безвізового режиму.

Ухвалення цих змін дозволить повноцінно запустити систему електронного декларування вже в поточному році.

У зв’язку з цим громадська платформа “Реанімаційний Пакет Реформ” закликає Верховну Раду України підтримати пропозиції Президента України в повному обсязі та запустити систему електронного декларування публічних службовців.

З повагою,
група РПР “Антикорупційна реформа”