Експерти групи Охорона довкілля Реанімаційного Пакету Реформ проаналізували проект розпорядження Кабінету Міністрів України “Про затвердження Національного плану управління відходами до 2030 року”, який опубліковано на сайті Міністерства екології та природних ресурсів України.

Всупереч тому, що в пояснювальній записці до проекту зазначено, що Національний план управління відходами розроблено з урахуванням європейських підходів з питань управління відходами, на думку експертів, документ не відповідає вимогам щодо планів управління відходами Рамкової Директиви № 2008/98/ЄС Про відходи та скасування деяких директив».

Зокрема, проект розпорядження та додатки не містять:

– інформації про вид, кількість та джерело відходів, утворених на території України, відсутня оцінка розвитку потоків відходів у майбутньому;

– даних про існуючі схеми збирання відходів та основні установки для  їхнього відновлення та видалення;

– оцінки потреби у нових схемах збирання, закритті існуючих установок для відходів, створенні додаткової інфраструктури установок для відходів, критерії розташування для ідентифікації місця та про потужності майбутніх установок для видалення або відновлення відходів;

– інформації про  заплановані технології та методи управління відходами.

Проект розпорядження не містить і шляхів досягнення цілей, які закладені у  Національній стратегії управління відходами до 2030 року, що затверджена 8 листопада 2017 року, а саме:

– запровадження у населених пунктах роздільного збирання відходів, які придатні до повторного використання та перероблення – 5000  одиниць;

– створення нових потужностей з перероблення вторинної сировини – 800 одиниць;

– створення потужностей з компостування біовідходів – 500 одиниць;

– зменшення кількості місць для видалення побутових відходів – з 6000 у 2016 році до 300 у 2030 році.

Експерти групи Охорона довкілля Реанімаційного Пакету Реформ не підтримують передбаченого проектом розпорядження відтермінування строку внесення до КМУ законопроектів про відходи електричного та електронного обладнання та про батарейки, батареї і акумулятори. Проектом плану передбачено розроблення та подання КМУ вказаних законопроектів у шестимісячний строк після прийняття рамкового закону про відходи та створення центрального органу виконавчої влади з питань управління відходами. Проте, ці законопроекти вже розроблені європейським проектом Twinning “Впровадження системи управління відходами електричного та електронного обладнання в Україні”.

Таким чином, проект розпорядження КМУ “Про затвердження Національного плану управління відходами до 2030 року” не відповідає вимогам європейського законодавства, Національній стратегії управління відходами в Україні до 2030 року та потребує доопрацювання.

Зважаючи на вищевикладене, експерти групи Охорона довкілля Реанімаційного Пакету Реформ закликають Міністерство екології та природних ресурсів України:

– доопрацювати проект розпорядження “Про затвердження Національного плану управління відходами до 2030 року”, врахувавши показники Національної стратегії управління відходами та вимоги Рамкової Директиви про відходи, а також забезпечити проведення стратегічної екологічної оцінки до його прийняття;

– прискорити доопрацювання та винесення на публічне обговорення рамкового проекту закону “Про управління відходами”.