Цього року Україна відзначає двадцятип’ятиліття розвитку місцевого самоврядування. Адже 7 грудня 1990 р. був ухвалений Закон “Про місцеві ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування”. Знаковим є те, що цей ювілей Україна відзначає в розпал публічної дискусії щодо проекту змін до Конституції в частині децентралізації.

     Після Революції Гідності реформа місцевого самоврядування була визначена однією з пріоритетних. За півтора року Україна подолала значний шлях в процесі децентралізації: знаковими стали ухвалення законів про об’єднання територіальних громад, фіскальна децентралізація та реформа регіональної політики. Незворотність цієї реформи зможуть забезпечити зміни до Конституції, які є предметом публічних дискусій протягом останнього часу.

     В’ячеслав Негода, перший заступник міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ: “Наразі – на першому етапі – обрано органи місцевого місцевого самоврядування в добровільно об’єднаних громадах, загалом місцеві ради нового скликання зможуть працювати у нових умовах формування та використання місцевих бюджетів. І за помилки, допущені при прийнятті таких рішень, нестимуть саме вони, а не Київ”.

     Наразі перед Україною постали нові виклики, які потребують швидкого реагування. У багатьох територіальних громадах, де значна частина жителів належить до національної меншини, використання української мови згортається, що перетворює українців на меншину в цих територіях. Анатолій Ткачук, директор Інституту громадянського суспільства, експерт РПР наводить приклад: “Угорська партія набирає у двох районах Закарпаття більше 50%. Для певного виправлення цієї проблеми пропонується внести деякі зміни до Закону про місцеве самоврядування в Україні щодо використання місцевої символіки, символіки України та ЄС, а також порядку застосування мов національних меншин та української мови. Законопроекти з цих питань підготовлено”.

     Знаковим є те, що 25-річний ювілей Україна відзначає в розпал публічної дискусії щодо проекту змін до Конституції в частині децентралізації. “Сьогодні ми говоримо, що потрібно якомога швидше ухвалювати зміни до Конституції. Наголошують, що ці зміни дадуть хороший результат. Але 98% цього результату залежить від змісту законів, а не тексту Конституції. Але ці закони не обов’язково будуть такими, як ми говоримо. Так, в Концепції реформи місцевого самоврядування закладено розведення повноважень по рівнях адміністративно-територіального устрою у сфері охорони здоров’я та освіти за одним способом, а в проекті Бюджетного кодексу — зовсім за іншим”, – зауважив експерт РПР Юрій Ганущак.

В Проекті Державного бюджету на 2016 рік на регіональний розвиток і децентралізацію передбачено вдвічі більше коштів, ніж в 2015 році. Але щоб освоїти ці кошти місцевому самоврядуванню необхідно вже зараз готувати якісні проекти розвитку. “Близько 1 млрд грн передбачено на підтримку об’єднаних територіальних громад. Але це не просто вливання з центрального бюджетну в місцеві бюджети об’єднаних громад, це кошти на фінансування конкретних проектів і програм розвитку, які громади реалізовуватимуть”, – зазначив В. Негода.