07 березня в офісі Реанімаційного Пакету Реформ відбулося експертне обговорення проекту Закону про Національне бюро фінансової безпеки України (далі – НБФБУ), який був напрацьований робочою групою, сформованою в Комітеті Верховної Ради України з питань податкової та митної політики під керівництвом Голови Комітету Ніни Южаніної.
В обговоренні документу взяли участь експерти групи “Податкова та бюджетна реформа” та “Реформа органів правопорядку” РПР, а також урядово-громадської ініціативи «Разом проти корупції». На початку заходу Голова Комітету представила основні положення зазначеного проекту Закону.
В ході обговорення, експерти РПР висловили низку зауважень до положень проекту Закону. Частину з них розробники погодилися внести в проект закону. Щодо решти – сторони домовилися, що експертна спільнота надасть письмові пропозиції до кінця наступного тижня.
На думку експертів, при напрацюванні проекту Закону мають бути враховані такі позиції:
- забезпечити функціональні механізми стримувань та противаг у сфері реалізації фінансової політики, закріпивши на законодавчому рівні координацію роботи НБФБУ Міністерством фінансів як базовим органом у профільній сфері, який користується довірою суспільства і має інституційну спроможність для якісної координації аналітичних розробок (Мінфін спрямовує та координує діяльність Держслужби фінмоніторингу);
- передбачити зміну інструментарію роботи, тобто перехід від каральних функцій до функцій розслідування та аналітики, чітко визначивши основні завдання та сферу компетенції НБФБУ (зокрема з урахуванням підслідності НАБУ);
- усунути дублювання функцій державних органів, позбавивши ДФС, НПУ та СБУ повноважень у сфері розслідування економічних злочинів (зокрема, частини 4 та 5 статті 191 Кримінального кодексу України, що найширше використовуються НПУ, ДФС, СБУ та прокуратурою для незаконного тиску на бізнес, мають бути віднесені до виключної підслідності НБФБУ);
- передбачити обмеження, згідно яких до штату СФР увійде не більше 20% співробітників з числа колишніх та нинішніх співробітників Державної фіскальної служби (ДФС), Національної поліції України (НПУ), Служби безпеки України (СБУ), прокуратури та судів безвідносно періоду та тривалості їх роботи у вказаних органах, а також заборонити таким особам займати вищі керівні посади у новоствореній СФР;
- забезпечити прозорий конкурсний відбір працівників СФР, за якого абсолютна більшість в складі конкурсних комісій становитимуть особи, чия незалежність від влади буде визнана громадянським суспільством та експертним середовищем.
Наостанок сторони домовилися зустрітися для обговорення цих позицій.
