РПР застерігає від паралічу системи розслідування злочинів, вчинених у місцях несвободи

21 грудня парламент ухвалив Закон України «Про Вищу раду правосуддя», прийняття якого вимагалося змінами до Конституції, що набрали чинності три місяці тому.

Однак під час голосування повторилася незаконна практика включення положень, які не розглядалися в першому читанні і жодним чином не стосуються предмету регулювання відповідного закону.

Так, на підставі перехідних положень Закону “Про Вищу раду правосуддя” повинні бути створені слідчі підрозділи в кримінально-виконавчій службі. Це означає, що в цивільному Міністерстві юстиції (Державна пенітенціарна служба зараз в стадії ліквідації, а її повноваження передані Мін’юсту) з’являться слідчі підрозділи на доповнення до досі діючих мілітаризованих оперативних підрозділів, підрозділів охорони, а також підрозділу спеціального призначення.

Цей крок законодавця призведе до:

1) тривалого правового колапсу в розслідуванні злочинів в місцях несвободи – з моменту набрання чинності Законом нікому буде розслідувати злочини, вчинені в пенітенціарних установах, адже повноцінні слідчі підрозділи Мін’юсту ще довго не будуть створені;

2) покривання злочинів, які вчиняють працівники державної кримінально-виконавчої служби, оскільки розслідування будуть здійснювати слідчі цієї ж служби;  

3) порушення принципів незалежного, прозорого і ефективного розслідування фактів катувань у місцях несвободи, визначених в рішеннях Європейського Суду з прав людини і рекомендаціях Європейського комітету з питань запобігання катуванням, адже законом створюється закрита, непідконтрольна суспільству система розслідування у пенітенціарних закладах;

4) обмеження підслідності Національного антикорупційного бюро, оскільки саме слідчі підрозділи Мін’юсту тепер будуть розслідувати ймовірні злочини Міністра юстиції (як керівника кримінально-виконавчої служби) та інших чиновників міністерства, відповідальних за діяльність кримінально-виконавчої служби.

З огляду на викладені загрози, експерти групи РПР з реформи органів правопорядку закликають:

1) Міністра юстиції України – утриматися від створення слідчих підрозділів кримінально-виконавчої служби;

2) Верховну Раду України – невідкладно внести зміни до Кримінального процесуального кодексу щодо виключення слідчих підрозділів кримінально-виконавчої служби з переліку органів досудового розслідування.   

ВГОРУ